共青团宜宾市委

(2005年4月28日)

 

2003年10月以来，宜宾市各级团组织按照团省委的统一部署，针对城市青年的实际需要,积极探索，勇于实践，努力开展城市青年中心建设试点工作。目前，全市共有城市青年中心试点县(区)10个，建有城市青年中心9家，在建5家，已建和年内建成的青年中心占全市街道办事处总数的90%，城市青年中心各具特色，异彩纷呈，社会效益明显,受到广大青年及各界好评,其中,翠屏区被评为全国城市青年中心建设先进区。

在试点工作当中,我们始终把青年放在第一位,根据青年的分布情况决定青年中心的布局,面向青年的需求设置青年中心的服务项目,放手让青年群体自己管理青年中心,深受青年欢迎,真正把青年中心建在了青年的心中。

我们的做法和特点主要有：

一、因势利导,积极开展青年中心建设试点

一是调研先行。 早在2003年8月，团市委就多次专题研究青年中心试点工作，并成立了宜宾市城市青年中心建设试点工作领导小组，明确由权益部负责具体工作。8月至10月，领导小组组织专人深入全市17个试点街道，发出青少年思想道德建设问卷1万余份，开展调查研究。通过调研，较为深入、全面地了解了我市青少年人群多元的思想状况、精神需求、兴趣爱好、价值取向和现实要求。针对青年的实际情况，我们对青年中心建设作了准确定位：以更亲和、更开放、更宽容的姿态，去容纳和整合具有不同思想元素的率真、热情的青年。在此基础上，我们制定了具体可行、富有针对性的《青年中心试点工作推进方案》。

二是典型推广。2003年10月，我们重点指导建设了翠屏区雅鲁藏布青年中心、精英书吧青年中心，经过一段时期的努力，雅鲁藏布青年中心建成为我市大学生青年志愿者社会实践的基地，精英书吧成为了青少年读书、交友的俱乐部。这两个中心在组织建设、社团发育、会员发展、主要项目、特色活动开展等方面均走在全市前列，成为全市青年中心试点的典范，城区及南溪县、珙县等各个社区的负责人表现出极大兴趣，纷纷前来考察学习，在团市委的组织和推动下，我市青年中心建设工作进展愈加顺利。

三是争取支持。各级团组织积极向党委、政府请示汇报，争取领导支持，以确保青年中心建设工作的顺利进行。其中，经翠屏区团委积极争取，翠屏区委、区政府将青年中心纳入大党建工作格局，投入54万元改扩建全区最大的青少年宫青年中心。宜宾县柏溪镇党委联合宜宾市裕川投资集团有限公司投资30万元建成该县第一家1200平方米集休闲、健身、会友、舞蹈为一体的城市青年中心，目前吸收青年会员500余名。

四是整合资源。在青年中心建设上，各级团组织十分注重加强与有关实体的协作，实现互利双赢。以翠屏区团委为例，他们主动与本土最受青年关注的宜宾泡菜坛网站联系，合作建网上青年志愿者BBS，把团的工作目标与社会青年需求相融合。同时，他们又与宜宾在线科技有限责任公司建立友联，开展青少年维权、青年创业、希望工程助学等活动，为建立宜宾在线青年中心打牢了基础。他们还与雅鲁藏布咖啡酒吧合作，建立雅鲁藏布城市青年中心，设置了音乐厅、青少年书屋、台球室、青年主题沙龙休闲室，组织了青少年红色旅游。这些项目贴近青少年的兴趣爱好，赢得了广大青少年的肯定和参与。

二、突出特色，满足青少年的多元需求

 团市委充分调动和发挥各级团组织的积极性、主动性和创造性，鼓励和支持各地团组织积极探索，大胆创新，形成特色，以满足广大青少年多元化的需求。在团市委的示范与组织下，经过一年半的探索实践，全市青年中心建设呈现出较好的发展趋势，形成了五种富有代表性的模式。

一是组织型。主要在城乡结合部建立，其服务内容侧重于社区团务管理、青少年维权、青年就业与再就业服务、关爱进城务工青年及民工子女等。青年中心负责人由社区团支部书记兼任，青年中心社团由辖区内服务功能较完善且信誉较好的企业、学校青年俱乐部组成，团体会员统一在社区青年中心登记入会，参与社区青年中心组织的活动。如南溪镇二社区青年中心就是依托社区内的人才交流中心、部分学校、企业来承担青年就业与再就业培训和现场招聘会。

二是文化型。主要在城市中心区域文化氛围较浓的地方建立。其服务内容侧重于建立青少年读书俱乐部、书友会、文化沙龙、青少年琴棋书画展演、征文比赛等。青年中心负责人由青少年读书俱乐部业主担任，会员登记可采取团体和个人登记的方式。一般团体会员由辖区内学校的学生组成，个体会员由青少年读书爱好者组成。如翠屏区南城精英书吧青年中心和东城名鑫书店青年中心就是依托会员开展青少年才艺展示、诚信宜宾征文比赛等。

三是活动型。主要在地理位置开阔，阵地宽广的休闲娱乐场所建立，其服务内容侧重于青年旅游、文娱、休闲活动。青年中心负责人由娱乐场所业主担任，青年自由登记并交纳一定会费，可经常参与青年中心组织的如中秋晚会、圣诞晚会、网上交友、红色旅游、酒会等活动。如翠屏区雅鲁藏布青年中心、东方假日青年中心和宜宾县柏溪青年中心。此类型的青年中心更易吸引不同阶层、不同年龄的青年参与，更易挖掘青年特点，更易使青年中心建设步入社会化运作。

四是信息型。主要在网上建立。其服务内容侧重于发展空间 很大的网络宣传、网上公益活动、网上交友、网上希望工程救助、网上爱心拍卖等。青年中心负责人由网络开发公司业主担任。会员可采取网上注册青年志愿者和普通会员登记。团体会员可帮助企事业单位筹划、组织各类活动，为企业提供培训服务。如宜宾在线青年中心和正在筹建的上海e友网宜宾站青年中心就是依托网络这一无限大的发展空间开展品牌活动、文化类活动、运动类活动、旅游类活动、事业类活动，为青年交友、休闲娱乐、就业创业提供新的平台，满足青少年与市内外青少年联系、交流的需求。

五是培训型。主要在青少年宫建立。其服务内容侧重于不同年龄层次的青少年培训。如少儿书画、健美操、青年就业与再就业培训等。其特点在于场地和项目优势使青年中心的综合功能易于得到体现。青年中心主任由青少年宫主任兼任，中心工作人员队伍素质相对较高，会员数量发展较大，年龄层次跨度较大，此类青年中心可作为一定区域内青年中心的总指挥部。如正在改建中的翠屏区青少年宫青年中心就是依托其较强的综合服务功能为全市青年中心建设起推动作用。

三、完善机制，促进青年中心良性运转

一是规范组织体系。建立健全了全市青年中心组织网络以及青年中心内部组织体系。团市委积极与民政、工商、文化、城管等部门沟通协调，对青年中心进行登记注册。统一规范了青年中心标识、章程、理事会制、会员制等体现各种青年组织特点的各项制度，强化团组织在青年中心理事会中的主导作用，加强会员与青年中心的联系。积极鼓励扶持社区的青年协会、青年俱乐部，使之成为青年中心的团体会员，进一步增强青年中心的服务功能，密切青年中心与社区青年的有效联系。

二是合理设置项目。团市委始终把项目视作青年中心的生命所在，指导各青年中心根据青少年的需求开发符合当地实际的特色项目，吸引了大量青少年参与。在项目设置上，坚持经济效益和社会效益双丰收。一方面，引入低偿收费保障机制，将青年中心的低偿收费项目所得继续用于青年中心无偿项目运转。另一方面，坚持突出青年中心的公益性和服务性原则，逐步扩大公益项目和会员项目的设置比例。通过运作富有吸引力的项目，使大批青少年走进青年中心，在各种各样的活动中增强知识和技能，磨砺体魄与意志，丰富精神文化生活。

三是完善管理队伍。我市基本形成了一个以区县团委书记为组长，以街道团工委书记为核心，以社区团支部书记和青年中心业主为骨干、专兼职志愿者为补充的管理队伍构成模式。一方面对青年中心工作人员进行上岗培训和交流培训；另一方面把青年中心作为大学生志愿者的社会实践基地、生产学习基地、志愿服务基地,为青年中心后备了一支长期稳定的工作队伍。

以上是我市城市青年中心建设的一些基本做法和特点，还有很多地方还不够成熟。我们相信，有团省委的坚强领导，有市委、市政府的高度重视，有兄弟市州的热情支持，我们将坚定信心，把青年中心建得更好